为什么要发行特种邮票？

特种邮票是为进行某些宣传而发行的邮票。它的形式、印刷质量、发行数量和纪念邮票大体相同。有些国家并不区分特种邮票和纪念邮票。中国发行的这两种邮票都有区分标志。新中国第一套特种邮票是国徽，于1951年10月1日发行。
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